El Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX) ha emitido un detallado informe sobre la industria porcina en Cuba, destacando la particularidad de este mercado, que se rige por una planificación estatal en lugar de las convencionales dinámicas de oferta y demanda.
El informe del ICEX subraya que, hasta 2021, el gobierno cubano mantenía el control absoluto sobre los medios de producción y distribución en el país. Sin embargo, en 2021 se dio luz verde a las Formas de Gestión no Estatal (FGNE), lo que ha permitido la entrada de empresas privadas en el mercado. Este cambio ha introducido nuevos actores en la oferta del mercado, con una influencia creciente del sector privado en los canales de comercialización.
El documento también resalta que Cuba enfrenta una severa crisis económica desde hace años, lo que ha desencadenado una significativa inflación, entre otros problemas.
En este contexto, la producción de carne de cerdo en Cuba ha experimentado una drástica reducción. Desde 2018 hasta 2022, la producción ha descendido casi un 90%, alcanzando apenas las 15.000 toneladas en 2022. Esta crisis ha afectado todos los sectores, incluyendo la ganadería y, por ende, la producción de carne.
La mayoría de las empresas dedicadas a la ganadería en Cuba son estatales o cooperativas bajo supervisión gubernamental. Recientemente, se ha formado una empresa mixta en este sector. En lo que respecta a la elaboración de productos cárnicos, el dominio sigue siendo estatal, aunque algunas empresas con inversión extranjera y las FGNE están empezando a participar.
En cuanto a las importaciones, estas se han convertido en la principal fuente de abastecimiento del sector, registrando un incremento significativo en los últimos años. En 2022, las importaciones alcanzaron casi cuatro veces el valor de las de 2018, subiendo de 10 millones de dólares a 40 millones.
España ha sido el principal proveedor de carne de cerdo a Cuba en 2022, seguido por Canadá. Hasta 2021, las exportaciones de ambos países eran similares, pero en 2022, las exportaciones españolas experimentaron un notable aumento. Brasil ocupa el tercer lugar, con un incremento también considerable en 2022. El aumento de las exportaciones españolas se debe principalmente a la carne de cerdo congelada, clasificada bajo la subpartida 0203.29.
Respecto a la demanda, las empresas estatales centralizan y canalizan sus necesidades a través de importadoras públicas dependientes de ministerios, y representan la mayor parte de las importaciones en sectores prioritarios. El gobierno decide qué productos se importan y bajo qué criterios de prioridad. Las empresas privadas, aunque recientes y con capacidad de compra limitada, están ganando actividad en ciertos sectores, como la importación de alimentos, y pueden reducir el alto riesgo de hacer negocios en el país.
Los factores clave detrás de la demanda actual de carne de cerdo son el turismo y la consolidación de la clase media. Las principales barreras de mercado en Cuba son financieras, y en cuanto a las perspectivas, los cambios más significativos en el comercio minorista son la entrada de capital extranjero y las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes).
